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生态环境部生态环境执法局负责人就推进行政执法“三项

来源:未知 编辑:四川新闻 时间:2019-06-20 09:24:36
导读: 近日,生态环境部印发《关于在生态环境系统推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》(环办执法〔2019〕42号,以下简称《实施意见》)。针

近日,生态环境部印发《关于在生态环境系统推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》(环办执法〔2019〕42号,以下简称《实施意见》)。针对《实施意见》的背景、内容等问题,生态环境部生态环境执法局负责人回答了记者的提问。

问:请介绍一下出台《实施意见》的背景?

答:去年底,国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(以下简称《指导意见》),聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,全面推行“三项制度”,对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用,对切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力具有重要意义。按照国办统一部署,我部研究印发了《实施意见》。

《实施意见》要求各级生态环境部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可等行政执法行为过程中,全面、深入推行“三项制度”,着力推进生态环境行政执法透明、规范、合法、公正。

问:按照《指导意见》要求,地方人民政府具体组织实施本地区全面推行“三项制度”工作。《实施意见》作为生态环境系统推进三项制度的指导意见,在内容方面有哪些考虑?

答:我部《实施意见》是在《指导意见》基础上推进生态环境系统“三项制度”实践融合的部门指导性文件,因此在紧扣“三项制度”基本内涵的基础上,紧密结合了生态环境部门已有的相关制度建设情况,对部分内容进行了具体化衔接和重点强调。在全面推行“三项制度”之前,我部就规范执法工作先后出台了《环境行政处罚办法》《环境行政执法文书制作指南》《环境信息公开办法(试行)》等一系列规章和规范性文件,并积极推进环境监察移动执法系统建设、生态环境保护综合行政执法改革、编制权力和责任清单等制度建设,这些工作与“三项制度”在促进严格规范公正文明执法方面的目的是一致的,在《实施意见》中也都有所体现。同时,为避免重复,对《指导意见》已经明确规定的组织领导、培训宣贯、经费投入、督促检查和其他通用内容,不再重复规定。

《实施意见》提出,地方各级生态环境部门要按照《指导意见》要求,在本级人民政府的具体组织实施下,稳妥有序推进“三项制度”的落实。在确保统一、规范的基础上,紧密结合各地工作实际,注重与生态环境行政执法各项制度建设的统筹推进,加强与生态环境系统内部纵向的资源整合、信息共享,做到各项制度有机衔接、高度融合,防止各行其是、重复建设。

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